國家標(biao)準GB3608-93《高(gao)(gao)處作業分級》規定:‘“凡在墜落高(gao)(gao)度(du)基準面(mian)2m以上(含(han)2m) .有可能墜落的高(gao)(gao)處進(jin)行作業，都(dou)稱為高(gao)(gao)處作業。”

高處墜(zhui)落產生的原因

發生高處墜落事故的原因很多，但主要的不外乎這樣一些原因:

1.安全教育不到位。

同一個(ge)現場(chang)，同一個(ge)作(zuo)業(ye)環(huan)境，從(cong)事施工時(shi)間短的人員，比從(cong)事作(zuo)業(ye)施工時(shi)間長(chang)的人員易(yi)發生事故。新(xin)來的人員，對建筑幾乎(hu)一無所知(zhi)，對現場(chang)的危(wei)害(hai)不知(zhi)道，盲目(mu)施工，如從(cong)電梯井，從(cong)其它預留洞口掉下來的人員，幾乎(hu)都是(shi)新(xin)工人。這(zhe)里很(hen)重(zhong)要的一個(ge)原因，就是(shi)教(jiao)育(yu)不到位，有(you)的甚至(zhi)是(shi)根本就沒有(you)進行教(jiao)育(yu)。

2.安全防護不到位。

按(an)照(zhao)規定基準面2米(mi)及2米(mi)以(yi)上(shang)就(jiu)為高處作(zuo)業(ye)，就(jiu)應當(dang)進行安全(quan)防護(hu)。但在-些施工(gong)現(xian)場，基坑已(yi)經(jing)挖的(de)早就(jiu)超過2米(mi)了(le)，防護(hu)欄(lan)桿還沒有安裝(zhuang)上(shang)，上(shang)下(xia)人的(de)馬(ma)道也沒有搭設，工(gong)人上(shang)下(xia)全(quan)靠(kao)爬上(shang)爬下(xia)。主體(ti)結構都已(yi)經(jing)快到(dao)(dao)三(san)層(ceng)了(le)，還一片密目安全(quan)網都沒有掛。有的(de)上(shang)人通道根本到(dao)(dao)不(bu)了(le)作(zuo)業(ye)層(ceng)，工(gong)人全(quan)靠(kao)身體(ti)靈活攀援(yuan)上(shang)下(xia)。相當(dang)多的(de)預留洞口未(wei)(wei)防護(hu)，或者是(shi)防護(hu)了(le)未(wei)(wei)固定。鋼結構作(zuo)業(ye)未(wei)(wei)設可靠(kao)的(de)安全(quan)繩(sheng)，安裝(zhuang)層(ceng)面板(ban)作(zuo)業(ye)，腳手板(ban)鋪設未(wei)(wei)做到(dao)(dao)滿鋪，下(xia)面未(wei)(wei)掛水平安全(quan)網等等。

3.安全投入不到位。

有的(de)施工(gong)現(xian)場發生事故(gu)，原因很簡單(dan)，投(tou)入不(bu)到位(wei)，甚至不(bu)投(tou)入，起碼的(de)安全(quan)防(fang)護(hu)用品(pin)都沒(mei)有，發生安全(quan)事故(gu)那是必然(ran)的(de)，倒是不(bu)發生事故(gu)是鏗然(ran)的(de)了。這里有市場競爭激烈，低價中標(biao)，舍不(bu)得投(tou)入，有的(de)是憑(ping)僥幸，不(bu)投(tou)入，更多的(de)項目經理是對自(zi)己的(de)安全(quan)職(zhi)責不(bu)履行，甚至不(bu)知道自(zi)己在法律上應付的(de)責任(ren)，得過(guo)且(qie)過(guo)。

4.安全檢查不到位。 

未建(jian)立(li)安全檢(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)制(zhi)度，檢(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)與否(fou)全憑管理人(ren)員的(de)自(zi)覺，想(xiang)起來就查(cha)(cha)(cha)，想(xiang)不起來就不查(cha)(cha)(cha)。建(jian)立(li)了檢(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)制(zhi)度，但不按制(zhi)度進行(xing)，如項(xiang)目(mu)上應當一(yi)周檢(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)-次，往往是(shi)半個月，甚至更長時間才檢(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)一(yi)次。各(ge)級檢(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)分不出層次，各(ge)級都只(zhi)是(shi)檢(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)項(xiang)目(mu),查(cha)(cha)(cha)出問題就事(shi)論事(shi)。檢(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)往往僅(jin)僅(jin)只(zhi)是(shi)注重現場當時出現的(de)問題，忽略(lve)對安全資料(liao)的(de)檢(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)。突(tu)擊檢(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)，就會(hui)檢(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)，有的(de)項(xiang)目(mu)多次被檢(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)，有的(de)項(xiang)目(mu)甚至一(yi)次都未被檢(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)過。

5.隱患整改不到位。

被檢(jian)查的(de)項目，對下達(da)的(de)整改(gai)通知單(dan)上的(de)問題(ti)，不(bu)是(shi)認真研究整改(gai)，而(er)是(shi)只做表面(mian)上的(de)文章，回復寫得很(hen)好，而(er)相(xiang)當多的(de)問題(ti)并(bing)沒有得到解決，有的(de)甚至是(shi)很(hen)大(da)的(de)隱(yin)患。檢(jian)查單(dan)位很(hen)少(shao)對檢(jian)查出來的(de)問題(ti)實地進行驗證，客觀(guan). 上是(shi)管理(li)跨(kua)度大(da)，不(bu)易(yi)做到及時(shi)驗證，主觀(guan)上不(bu)認真也(ye)是(shi)重要的(de)原因。

6.安全責任不到位。

項目(mu)經理是(shi)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)生產(chan)的(de)第(di)一責任(ren)人(ren)(ren)(ren)，安(an)(an)(an)全(quan)(quan)管理人(ren)(ren)(ren)員是(shi)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)生產(chan)的(de)監督(du)員。這兩種人(ren)(ren)(ren)對安(an)(an)(an)全(quan)(quan)生產(chan)負有(you)(you)(you)(you)不(bu)可(ke)推卸的(de)責任(ren)，同時，項目(mu)的(de)所有(you)(you)(you)(you)人(ren)(ren)(ren)員在安(an)(an)(an)全(quan)(quan)生產(chan)上(shang)也都有(you)(you)(you)(you)各自(zi)的(de)責任(ren)。有(you)(you)(you)(you)的(de)項目(mu)，往(wang)往(wang)是(shi)責任(ren)制不(bu)明，更多的(de)是(shi)雖然有(you)(you)(you)(you)責任(ren)制，但沒(mei)有(you)(you)(you)(you)真正(zheng)責任(ren)到人(ren)(ren)(ren)，有(you)(you)(you)(you)的(de)連(lian)自(zi)己(ji)應付的(de)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)責任(ren)也講不(bu)清(qing)楚，更談(tan)不(bu)上(shang)去(qu)履行(xing)了。

7.安全機構不到位。

按照國家(jia)有(you)關安(an)全(quan)(quan)(quan)生產的法律法規(gui)的規(gui)定(ding)(ding)，高危(wei)(wei)行業(ye)(ye)應當設(she)立獨(du)立的安(an)全(quan)(quan)(quan)管(guan)(guan)理機(ji)構，建筑業(ye)(ye)是國家(jia)認(ren)定(ding)(ding)的三(san)個(ge)(ge)高危(wei)(wei)行業(ye)(ye)之一，設(she)立獨(du)立的安(an)全(quan)(quan)(quan)管(guan)(guan)理機(ji)構是必須的。但有(you)的企業(ye)(ye)沒有(you)按照這個(ge)(ge)規(gui)定(ding)(ding)辦，只是在工程管(guan)(guan)理部門里安(an)排人(ren)分(fen)管(guan)(guan)，有(you)的甚(shen)至只有(you)一個(ge)(ge)人(ren)，僅僅能管(guan)(guan)管(guan)(guan)報表和(he)處理一下面上的工作，根本無暇顧及其他安(an)全(quan)(quan)(quan)管(guan)(guan)理工作。

8.專項整治不到位。

高(gao)處墜落、物(wu)體(ti)打擊、機(ji)械傷害(hai)、坍(tan)塌和觸電這(zhe)五(wu)大傷害(hai)，一(yi)直是(shi)建筑(zhu)業專(zhuan)項整治(zhi)的重(zhong)點，年(nian)(nian)年(nian)(nian)搞，年(nian)(nian)年(nian)(nian)成(cheng)效不大，這(zhe)兩年(nian)(nian)，建設部專(zhuan)門(men)下發文件，把高(gao)處墜落和坍(tan)塌作為專(zhuan)項治(zhi)理(li)的重(zhong)點，應該說是(shi)抓住(zhu)了關鍵。但在一(yi)些單位，一(yi)些項目上(shang)沒(mei)有(you)(you)收到成(cheng)效，重(zhong)要原因(yin)，就(jiu)是(shi)沒(mei)有(you)(you)真正抓專(zhuan)項治(zhi)理(li)工作，只是(shi)寫在紙上(shang)，喊在嘴(zui)上(shang)，就(jiu)是(shi)沒(mei)有(you)(you)落實在行動上(shang)。

9.安(an)全交底不到位。

安全(quan)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)底(di)(di)是搞好安全(quan)工(gong)作(zuo)的(de)(de)重(zhong)要(yao)環節，針對(dui)性強的(de)(de)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)底(di)(di)，可(ke)以使許多(duo)安全(quan)隱患被消滅在萌芽狀(zhuang)態之(zhi)中(zhong)(zhong)。但(dan)在實際施工(gong)中(zhong)(zhong)，相當一些項目，往往不重(zhong)視安全(quan)技術(shu)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)底(di)(di)，有的(de)(de)照(zhao)(zhao)抄照(zhao)(zhao)搬，有的(de)(de)是工(gong)人(ren)都干(gan)了好些日子(zi)了，才向工(gong)人(ren)進行交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)底(di)(di)，有的(de)(de)把交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)底(di)(di)只是向班組長交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)了，沒有交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)到所有操作(zuo)人(ren)員，有的(de)(de)甚(shen)至根本就不交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)底(di)(di)。

10.安(an)全方案不到位。 

安全(quan)方(fang)(fang)案包括施(shi)工組織設計(ji)、安全(quan)管理方(fang)(fang)案，各種安全(quan)專(zhuan)項(xiang)方(fang)(fang)案。方(fang)(fang)案齊(qi)全(quan)，及時(shi)下達，認真施(shi)行(xing)，安全(quan)生產可(ke)以(yi)說是有了一半(ban)的把握(wo)。但(dan)在實(shi)際中，相當(dang)一些項(xiang)目，不(bu)是方(fang)(fang)案不(bu)齊(qi)全(quan)，就是方(fang)(fang)案編制(zhi)粗糙，不(bu)是沒有計(ji)算，就是缺少審核(he)，有的甚至是方(fang)(fang)案編制(zhi)出來就束之高閣了。

高處作業一定要做好安全防護措施，佩戴好防墜器、安全帶、安全繩、安全帽等保護裝備，一定不要存有僥幸心理，按照要求規范操作，只有這樣才能確保生命安全。